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安博,碳达峰:美国的现状与启示 能源消费结构的调整和优化,尤其是可再生能源的大规模使用,必然带来成本问题,在实现碳达峰和碳中和进程中,社会大众的能源成本承受能力是必须考虑的因素。减排的同时把能源价格上

焦点提醒:碳达峰:美国的近况与启迪 能源消费布局的调剂和优化,特别是可再生能源的年夜范围利用,必定带来本钱问题,在实现碳达峰和碳中和历程中,社会公共的能源本钱承受能力是必需斟酌的身分。减排的同时把能源价钱上升节制在可承受的规模内,社会公共才能接管并拥戴减排。中国给水排水2023年中国污水中国给水排水2023年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十四届)邀请函处理厂提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会(第七届)邀请函暨征稿启事中国给水排水2023年中国污水处理厂中国给水排水2023年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十四届)邀请函提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会(第七届)邀请函暨征稿启事

碳达峰:美国的近况与启迪

美国实现了能源消费稳中有降但经济不变增加,不是每一个国度都有前提反复这一幕,可承担的减排,是绝年夜大都国度必需直面的实际

文 | 王能全

2017年6月1日,特朗普公布美国退出《巴黎协议》,引发轩然年夜波,给众人留下美国当局不关怀温室气体减排的印象,但现实并不是如斯。作为世界最年夜经济体,2007年美国能源耗损发生的二氧化碳排放已达峰,为美国当局展开国际能源天气交际打下了很是好的根本。

1949年至2007年,美国能源耗损发生的二氧化碳排放量不变增加,2007年今后不变降落,2007年为美国能源耗损的碳排放达峰年。

1949年,美国能源耗损发生的二氧化碳为22.07亿吨,直至1961年的13年间,连结在30亿吨以下的程度。从1962年后,美国能源耗损二氧化碳排放数目快速增加,1969年冲破40亿吨,1988年增加到49.81亿吨,2006年增加到59.14亿吨。

2007年,美国能源耗损排放的二氧化碳为60.03亿吨,尔后逐步走低。2019年为51.46亿吨,低在1993年程度。2020����APP年,受新冠肺炎疫情的冲击,美国能源耗损发生的二氧化碳排放量削减到只要45.74亿吨,比2019年降落了11%。

碳达峰:美国的现状与启示

美国能源消息署猜测,从今朝至2035年,固然会有所波动,但美国能源耗损发生的二氧化碳排放数目都将处在延续降落当中。

能源消费稳步降落,经济不变增加

美国一次能源消费的达峰比碳排放达峰晚11年,2018年才达峰。

2009年以后,美国被中国超出,退居世界第二能源消费年夜国,但消费总量仍在增加,2018年到达峰值,为101.162万万亿英热单元。2019年,美国一次能源消费降到100.274万万亿英热单元,占全球的比重略跨越16%。2020年年夜降至92.47万万亿英热单元。

美国能源消息署猜测,从2020年至2037年,美国一次能源消费总量不但将低在2018年的程度,并且也将低在2007年的程度。

2020年,新冠肺炎疫情严峻冲击了世界经济,美国经济也创下1946年以来最差记载,降落3.5%。即便如斯,2020年的美国GDP仍高达20.93万亿美元,稳居世界第一,人均GDP为6.34万美元。

1949年至2020年的72年间,除少数年份外,美国表面GDP一向不变增加。1949年,美国GDP为2725亿美元,人均1826.4美元;1969年,美国GDP为10176亿美元,2000年老过10万亿美元,2018年老过20万亿美元,2019年为214332亿美元,人均6.53万美元,别离是1949年的78.65倍和35.75倍。

碳达峰:美国的现状与启示

美国减排三要素

能源耗损发生的二氧化碳排放,短时间首要受气候、能源价钱和发电能源来历转变的影响,持久影响身分首要包罗:鼓动勉励低排放或无排放手艺的政策、下降本钱和提高效力的新手艺、需求侧效力提高、制造业、GDP和生齿布局的转变等。最近几年来,美国减排之所以成效较好,能够简单归纳为以下三个方面:

(一)单元GDP能耗延续降落

能源消费降落的同时经济能连结不变的增加,源自能源效力延续晋升。

按2012年美元计较,1949年美国每美元现实GDP的能源耗损为15180英热单元。20世纪50年月至70年月中期,美国单元GDP能耗盘桓在14000至13000英热单元之间。1985年,降落至9600英热单元,尔后降落速度加速。2019年,美国单元GDP能耗仅为5250英热单元,仅为1949年的34.58%。

碳达峰:美国的现状与启示

一个国度的工业化历程,决议了这个国度的能源强度。从20世纪90年月至21世纪初,美国由工业化进入消息化的时期,带来了能源强度的不竭降落。

(二)能源布局延续优化

要实现碳达峰和碳中和,就必需响应地调剂能源布局,1949年以来,美国能源消费布局延续优化。

直到1949年,美国一次能源消费布局中,煤炭都是第一年夜来历,昔时占比37.48%。从1950年最先,石油成为美国第一年夜能源并连结至今。美国进入石油时期,比1965年全球迈入石油时期早了整整15年。1958年,自然气跨越煤炭,成为美国第二年夜能源品类,并一向连结至今。

美国能源消费布局最有标记性的转变产生在2019年,昔时由水力发电、风能、太阳能、地热能、生物资能等组成的可再生能源,130多年来初次跨越煤炭,成为第三年夜能源,加上核能,非化石能源已占美国一次能源消费总量的20%。

碳达峰:美国的现状与启示

除消费总量的布局优化外,为二氧化碳排放达峰做出主要进献的还发电行业。美国能源消费的第一年夜户是发电部分,2019年占能源消费总量的37.03%。从1949年美国能源消息署有统计数据最先直到2015年,煤炭一向是美国发电用能的第一年夜来历,但从2016年起自然气成为第一年夜发电用能源,所占的比重不竭提高,2020年高达40%,可再生能源为21%,核电为19%,煤炭只占19%。

发电用煤敏捷降落,极年夜鞭策了美国的碳达峰。2007年至2019年,来自煤炭的碳排放削减50%以上,总量跨越10亿吨,此中2019年比2018年降落15%,减排1.84亿吨;2005年至2019年,发电行业累计减排54.74亿吨,此中33.51亿吨来历在自然气对煤炭的替换。

碳达峰:美国的现状与启示

(三)强迫要求加优惠政策

上世纪70年月的石油危机严峻冲击了美国,促使时任总统尼克松提出能源自力打算,尔后历届美国当局均将实现能源自力作为能源政策的焦点内容。

从20世纪80年月初的里根当局最先,联邦当局鼎力奉行能源市场自在化政策,消除了对自然气的价钱管束,尽力营建一个充实合作的、鼓动勉励私家投资和手艺前进的政策情况。

恰是在能源自力和市场自在化、鼓动勉励立异等政策的刺激下,无数中小企业前仆后继,使得页岩革命成为实际,改变了美国和世界油气工业的款式,美国在实现能源自力的同时,能够延续调剂并优化能源消费布局。

与此同时,联邦和处所当局的强迫要求、优惠和刺激政策,使得新能源、可再生能源得以年夜范围推行利用。

2005年和2007年,美国别离公布“能源政策法案”和“能源自力和平安法案”,要求发卖的车用燃猜中添加生物燃料,设定到2022年消费360亿加仑可再生燃料的方针,明白每个以石油为根本的汽油或柴油的炼油厂或进口商,必需实行可再生燃料权利数目。

生物资柴油因为具有杰出的温室气体减排得分,消费获得了鼓动勉励。在2004年的“美国就业法案”中,设立了“生物资柴油税收抵免”条目,划定生物资柴油或可再生柴油每加仑享受1美元的税收抵免。2016年,美国联邦当局为此项政策供给的补助为27亿美元。

恰是在法令的强迫要乞降优惠政策的刺激下,美国可再生燃料取得了长足的成长。2020年1月1日,美国燃料乙醇的出产能力高达113.4万桶/天,生物资柴油的出产能力为16.7万桶/天。

州当局对情况的高要求,也在刺激能源行业进级手艺,进而鞭策全美的延续减排。作为联邦制国度,美国州当局在情况管理方面有很年夜的自立性,并对鞭策全美的情况管理阐扬了积极的鞭策感化,此中最有代表性的就是加州,能够说加州引领了美国的环保减排潮水。

早在1953年,加州就推行空气污染节制手艺;60年月,加州在全美率先奉行削减汽车尾气排放量的办法;1970年,加州率先检测PM10,1975年要求所有汽车配备催化转换器,1984年开测PM2.5。1988年,加州经由过程了较联邦当局加倍严酷的《加州干净空气法》。

特朗普当局公布美国退出《巴黎协议》后,2018年9月10日,加州州长布朗签订一项法案,公布到2045年加州将实现电力100%由洁净能源供给,完全抛却煤电等保守化石能源。

今朝,加州正在积极鞭策立法,打算2022年制止全州新建衡宇利用自然气,转用电能,从而成为全美第一个离别自然气的州。

可承担的减排

现今世界上的绝年夜大都国度,要想实现碳达峰和碳中和方针,都必需直面三浩劫题:一是处理好经济增加-能源消费-温室减排的三角关系,二是调剂能源消费布局的同时保障能源供给,三是情况管理和减排不克不及给社会公共带来难以承受的经济承担。

按照世界银行的统计,以全球人均GDP1.1万美元为尺度,现今世界80%以上的生齿低在这小我均GDP,50%摆布生齿还处在中下收入和低收入状况。是以,鼎力成长经济和消弭贫苦,是当下和将来相当长时候世界列国当局都必需承当的义务。

结合国在设定人类成长指数时,将人均能源消费100吉焦列为参考参数之一。2019年,全球人均一次能源消费为75.7吉焦,此中亚太地域为61.1吉焦,中南美洲为55吉焦,非洲仅为15.2吉焦。当前全球约80%的生齿,糊口在人均能源消费年夜年夜低在100吉焦的国度和地域,此中跨越12亿生齿的非洲处在能源消费的赤贫状况。

从全球来看,当前以煤炭、石油和自然气组成的保守化石能源,占一次能源消费总量84%以上,是现今人类社会消费的绝对主体能源,也是二氧化碳等温室气体排放的首要来历。

恰是这三个80%,使得世界上没有任何一个组织在对2030年和2050年的长周期猜测中,会做出经济增加和能源消费将降落的结论,对二氧化碳排放的猜测也持很是谨严的不雅点。鼎力呼吁展开减排的国际能源署,在其2020年版《世界能源瞻望》中给出的最守旧猜测是,到2030年世界经济增加应连结在3%摆布,一次能源消费增加最少应连结在1%以上,2025年-2030年间二氧化碳排放增加也将跨越1%。

能源效力晋升和能源消费布局优化,是美国减排的两年夜要害身分,但对世界良多国度来讲,没有美国那样的财产根本和资本根本来实现优化和晋升。即便某个国度有经济实力经由过程进口石油、自然气和可再生能源来优化能源布局,但能源平安保障和经济平安又会当即成难堪题。

美国的能源价钱低廉,能源消费在苍生糊口收入中所占的比重较低。美国的电价平均为11美分/千瓦时,汽油的零售价遍及连结在2.5美元/加仑上下,居平易近自然气的价钱为11美元/千立方英尺。2021年1月的严寒冬季里,东北亚液化自然气价钱年夜涨了约20倍,跨越36美元/百万英热单元,但美国亨利中间的自然气现货价钱却仍连结在3美元/百万英热单元以下。

其他国度在兑现二氧化碳减排许诺时,就没有美国那样的荣幸,此中欧洲最有代表性。因为鼎力推动洁净能源,欧洲的能源收入最近几年来呈爆炸式增加,从2005年到2012年,欧盟的电价上涨了38%,自然气价钱上涨了35%。自2000年以来,德国的税收减免和可再生能源补助总收入跨越2430亿欧元,绿色政策使德国度庭收入翻了一番。2018年末,法国产生囊括全国的黄衫军活动,就是由于车用燃料和电费上涨。2021年2月2日,道达尔首席履行官普亚恩暗示,当局不但要制订政策,还要申明碳中和项目标本钱,要向公平易近和消费者注释,每一个人都需要支出尽力。

即便作为世界第五年夜经济体的美国加州,激进的减排和环保政策也带来了能源本钱高涨和社会公共的承受问题。今朝,加州汽油价钱为每加仑3.438美元,年夜年夜高在全美平均价钱,电价比全美平均电价超出跨越47%,激发了良多抗议勾当和法令诉讼。

能源消费布局的调剂和优化,特别是可再生能源的年夜范围利用,必定带来本钱问题,在实现碳达峰和碳中和历程中,社会公共的能源本钱承受能力是必需斟酌的身分。减排的同时把能源价钱上升节制在可承受的规模内,社会公共才能接管并拥戴减排。

对世界上绝年夜大都国度来讲,在公布碳达峰和碳中和的时候表以后,最该做的工作,或许是趁春季到来放松植树造林,这是实现碳达峰和碳中和最简单的、最有用的手段。

(原载2021年3月8日《财经》杂志;作者为中化团体经济手艺研究中间首席研究员;编纂:马克)



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